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欧盟报告:小日本设置大部分贸易和投资壁垒

欧盟委员会发布的2018年《贸易和投资壁垒报告》指出,中国是对欧盟企业出口和投资壁垒最多的国家。

欧盟周一发布了《2018年贸易投资壁垒报告》(TIBR),指出贸易伙伴已将对欧盟实施的贸易投资壁垒措施增加至425项,其中中国位列第一,共有37项贸易壁垒措施阻碍欧盟企业出口和投资,俄罗斯紧随其后,为34项。

仅在2018年,贸易伙伴就向欧盟增加了45项新的贸易和投资壁垒。

其中,中国增加了四项新的壁垒,这可能影响欧盟257亿欧元的出口。

报告指出,中欧贸易关系是最复杂的关系之一。

尽管中国仍然是欧盟企业的重要市场,但多年来过度的贸易扭曲和市场准入壁垒严重影响了中欧双边贸易关系。

该报告列举了中国贸易和投资中的一些系统性问题,如大规模补贴、强制性技术转让、在今天的福利彩票中购买多少、传统行业(如钢铁和铝)产能过剩、对高科技领域的日益关注(2025年中国制造)以及不合理的网络安全法。

报告指,中国继续在高科技产业领域引入各种贸易限制措施,这些措施是基于小日本的总体产业政策考量以及对“中国制造2025战略”贸易扭曲行为的补充。报告指出,中国继续在高科技产业中引入各种贸易限制。这些措施基于小日本的总体产业政策考虑,补充了“中国制造2025战略”的贸易扭曲。

例如,2018年,中国继续在信息和通信技术领域增加数十项实施措施,以实施2017年生效的《网络安全法》。

2018年6月,日本公安部发布了《网络安全等级保护条例》(草案)。

仅在信息和通信技术领域的障碍就将对欧盟出口产生重大影响。

该报告估计,受影响的信息和通信技术及电子行业的贸易流量价值为249亿欧元。与此同时,这些措施实际上可能会对欧盟在华投资产生重大影响,这种影响将从信息和通信领域扩大到其他高科技行业。

此外,中国还在2017年12月和2018年5月修订了食盐专营规则。

日本的小海关实际上禁止了所有盐的进口,并规定只有指定的盐批发公司才能在中国零售盐。

尚不清楚小型日本当局是否会指定外国公司。

欧盟的食品加工相关器具和农产品也受到中国目前监管壁垒的限制。

报告指出,欧盟采用了各种手段应对小日本的挑战,包括双边对话(经贸工作组、信息与通信领域对话、网络工作组、贸易与投资政策对话、高级别经济对话和峰会)和多边论坛(世贸组织各委员会),但最近的事态发展表明,双方需要进一步协调努力,更好地解决中国的市场准入问题。

然而,如果对话未能产生令人满意的结果,欧盟将毫不犹豫地采取果断行动执行国际贸易规则。

例如,2018年6月,欧盟在世界贸易组织对中国的技术转让措施提起法律诉讼“DS549”,指出这些措施在小日本损害了欧洲公司的知识产权。

报告还指出,现在很明显,日本的一些贸易扭曲已经威胁到全球贸易体系的完整性。

尽管欧盟将继续充分利用现有国际规则手册中的各种工具来解决贸易扭曲问题,“显然,世贸组织规则必须现代化,才能找到真正和持久的补救办法”。

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